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我們的信件去哪兒了? 江西檢察:群眾來信,件件都要有回復
來源:江西日報 作者:未知 時間:2019-05-22 瀏覽字號:[ ]

“你的來信我們已收到,經審查符合受理條件,今天特意打電話告訴你這個消息。”近日,鷹潭市人民檢察院檢察官在多次撥打電話后,終于聯系上市民劉某,告知其受理情況,并對劉某的疑惑一一解答。

此前,劉某抱著試試看的心情向鷹潭市人民檢察院寄出了申請民事法律監督的信件。不到7個工作日,他就收到了受理答復,吃下“定心丸”的他在電話中連連表達感激之情。

今年2月以來,不少像劉某這樣給檢察機關寫信反映訴求的群眾,都收獲了同樣的“驚喜”。其背后,是全省檢察機關貫徹落實“辦理群眾來信件件有回復”機制帶來的全新變革。

我們的信件去哪兒了?

“過去,我們主要是辦后答復。”江西省人民檢察院第十檢察部主任楊桂生在接受采訪時表示,面對海量的群眾來信,檢察機關長期以來只能對檢察機關管轄的控告、申訴案件進行答復,答復重點也主要針對案件是否受理。

舊有的來信反饋方式,以及人員力量的嚴重不足,導致群眾來信處理工作一直是個棘手問題:群眾不滿意,相關工作人員也“苦不堪言”。

更讓人揪心的是,由于信件長期杳無音信,一些群眾為推動訴求解決,持續反復寫信甚至上訪,不僅造成了大量的重復來信,也給群眾增添了額外的負擔,無形中影響了檢察機關的形象和司法公信力。

“一封來信對于檢察機關而言可能只是所收信件的千分之一、萬分之一,但對于寫信的群眾而言,可能寄托了他們百分之百的希望。”楊桂生說。

按照最高檢的要求,今年2月,我省檢察機關開始實行對群眾來信建立7日內程序性回復、3個月內辦理過程和結果答復制度,明確要求全省檢察機關必須做到“群眾來信件件有回復”。

“從過去辦后答復變為現在的辦前回復、辦后答復,工作量明顯增加,但是群眾來信是送上門的群眾工作,困難再大,我們也要千方百計地把這項制度落實好,用實際行動為群眾排憂紓難。”楊桂生表示。

100%做到7日內程序性回復

要在現有人員條件下提升群眾來信回復效率和質量,確保群眾來信件件得到及時回復和妥善處理,這對于全省各級檢察機關來說是一個巨大的考驗。

借助第十檢察部成立的契機,江西省人民檢察院第一時間建立群眾來信辦理工作專班,堅持“誰受理誰回復,誰辦理誰答復”的原則,做到定人定崗定責,確保群眾來信工作專人管、專人抓、專人辦、專人答,有效縮短了來信的審查、分流和辦理時間。

與此同時,從規范回復工作流程、細化回復內容、拓展回復方式等方面進行細化。要求對收到的群眾來信當日拆閱,將來信人的基本情況、主要訴求以及分流處理情況等逐項錄入全國檢察機關統一業務信訪系統和電子臺賬,全程留痕管理。

“我們靈活采用電話、短信、書面、約訪等方式回復群眾來信。對重要信訪事項的來信實行優先辦理,工作人員拆閱后第一時間提出處理意見,原則上3日內完成審批程序移送相關部門。”楊桂生介紹。

在辦信回復中,各級檢察機關還重點圍繞來信人訴求開展釋法說理,對屬檢察機關管轄的刑事申訴或民事、行政法律監督的群眾來信,如材料不齊全、不符合受理條件的,回復時列出材料清單,一次性告知來信人予以補充,減輕來信人的訴累。

規范帶來高效。據統計,今年1月至4月底,全省檢察機關控告申訴檢察部門共處理群眾來信2136件,其中省人民檢察院處理群眾來信832件,市、縣(區)兩級檢察院處理群眾來信1304件,7日內程序性回復群眾來信1620件。除群眾匿名、來信無有效聯系方式等不予回復的情形外,100%做到了7日內程序性回復。

不讓一封來信被擱置

要把“每信必復”這項民心工作做實做好,不僅要提高效率,更要注意細節。

在江西省人民檢察院第十檢察部處理來信室,一位正在處理信件的檢察官告訴記者:為?;ぞ儔ㄈ?、控告人的合法權益,在書面回復時,一般采用掛號信函方式郵寄,并且用普通信封代替印有人民檢察院字樣的信封,防止回復信件被攔截、遺失。在電話回復時,必須在不同時段進行三次有效撥打,確保第一時間溝通、反饋、答復來信群眾。

“這是一項非常有意義的創新之舉。當老百姓收到檢察機關的信件、電話回復時,不僅會感動,也會增加對檢察機關的信任感。”全國人大代表李秀香在接受采訪時表示,群眾來信所反映的情況和問題往往是基層群眾生活中遇到的典型性問題,用真心、真情對待群眾反映的每一個意見和訴求,既有利于從檢察環節化解信訪矛盾糾紛、維護人民群眾合法權益,也有利于檢察機關樹立良好形象、依靠人民群眾開展法律監督工作。

“盡管取得了一定的成績,盡管工作中還有不少困難,但是落實‘群眾來信件件有回復’不能停步,更不能打折扣!”省人民檢察院有關負責人態度堅決。

據了解,目前,針對群眾來信總量大、重復信件多、回復難等情況,江西省人民檢察院正在采取專題培訓、會議研討、實訓等方式提升控申隊伍的素質和能力。同時,加快健全“大數據”分析和智慧檢務建設,用信息化手段為繼續深化“群眾來信件件有回復”提供有力技術支持。

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